2025年5月4日，深圳大學(xué)政府管理學(xué)院副教授曾錫環(huán)在能源領(lǐng)域頂級(jí)期刊Renewable & Sustainable Energy Reviews (中科院一區(qū)Top，JCR一區(qū)，IF=16.9)上發(fā)表題為“Decoding China's hydrogen development: A content analysis of policy objectives and instruments”的學(xué)術(shù)論文。曾錫環(huán)為論文第一作者，深圳大學(xué)為第一完成單位。

本研究采用內(nèi)容分析法，基于“政策目標(biāo)-政策工具”分析框架，深入剖析中國(guó)氫能政策演變軌跡、結(jié)構(gòu)特征及央地政策互動(dòng)機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)氫能政策呈現(xiàn)“向上波動(dòng)”的動(dòng)態(tài)演變特征，政策目標(biāo)以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，呈現(xiàn)目標(biāo)優(yōu)先級(jí)的結(jié)構(gòu)性分化。政策工具組合以約束性、保障性及短期外部支持措施為主，表現(xiàn)為“宏觀(guān)調(diào)控、間接牽引、短期導(dǎo)向”的特征。珠江三角洲案例表明，地方政府在遵循國(guó)家宏觀(guān)政策框架的同時(shí)，展現(xiàn)出政策自主性，優(yōu)先強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)并靈活調(diào)整工具組合，形成了“跟隨”與“同步”并存的央地互動(dòng)模式，體現(xiàn)出政策資源整合與地方利益平衡的“雙贏(yíng)”格局。建議優(yōu)化政策設(shè)計(jì)，通過(guò)構(gòu)建“剛性+柔性”及“控制+激勵(lì)”政策工具組合，增強(qiáng)政策目標(biāo)間的協(xié)同性，并推動(dòng)央地政府間的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以釋放氫能產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型潛力。

RENEWABLE & SUSTAINABLE ENERGY REVIEW，Volume 217

DOI：10.1016/j.rser.2025.115729